年1月1 日再生钢铁原料海关编码正式敲定，标志着自此之后再生钢铁原料原则上可以自由进口，但是能不能在现实当中实现真正的自由进口呢？认为应从以下几个方面考虑：

　　1. 可流入国内的资源量：以2019年为例，世界废钢贸易量(进口+出口)为1.99亿吨，同比减少7%，其中出口总量为9945万吨，同比减少4.2%；美国为世界最大的废钢出口国，2019年出口量为1768万吨，占比为18%，德国、英国和日本等国家紧随其后，前十大出口国共出口6931万吨，同比减少3%，占总出口量的比例为70%，比2018年提高1个百分点；世界废钢进口量为9995.9万吨，同比减少8.7%；土耳其为世界最大的废钢进口国，2019年进口量为1885.6万吨，占比为19%，印度、韩国和意大利等国家紧随其后，前十大进口国共进口6329万吨，同比减少2.8%，占总进口量比例为63%。

　　从上述数据可看出再生钢铁原料的全球可流通量其实是有限的，而这部分可流通量能够进入中国的则可以通过图一至图三2017年进口量来源国占比情况同时结合2019年再生钢铁原料流通量得到一个预估：

　　日本可出口至中国大约在780*78.7%=613.9（万吨）；美国可出口至中国大致为1768*9.6%=169.7（万吨），其他（韩国+澳大利亚）≈50万吨，因此预估在2021年，中国再生钢铁原料可进口量最多在840万吨附近。

　　2. 国内外价差影响：上述之所以预估2021年再生钢铁原料可进口量最大值在840万吨附近的理由还有很重要的一点-进口窗口能否有效打开。由图四可以看到，在2019年再生钢铁原料进口窗口期打开状态并不能有效持续，而进入到2020年尤其是下半年四季度，因为海外需求快速恢复，并且海外钢厂尤其以土耳其为代表电炉钢产量占比较高（图四所示），因此对于再生钢铁原料需求较我国旺盛，从而导致再生钢铁原料自11月中旬进口窗口关闭（如图五所示），进口价格倒挂严重，这种趋势将在2021年一季度继续保持，继而影响进口量。

　　我国再生钢铁原料进口量由于进口倒挂扰动影响，使得近十年来进口量保持在200-700万吨附近（如图六所示），因此2021年再生钢铁原料进口放开之后，进口量预计将在200-800万吨之间。

　　3. 退税政策：虽然再生钢铁原料标准的出台以及海关编码正式公布，为该资源的进口扫除了障碍，但是在国内外价差可能倒挂的前提下，能否享受国家的退税返还政策，则成为进口量能否进一步提升的另一个关键因素。目前国内对涉及再生钢铁原料企业施行的准入制，凡是在工信部颁布的《废钢铁加工行业准入条件》名录上的企业，按比例可享受国家退税返还政策，但由于废钢税收政策仍处于不断推进和完善阶段，因此仅有部分企业在优惠政策条件之下，具备进口优势，进口量至少在2021年很难看到稳步有效地提升。

　　根据富宝咨询提供消息称，2021年1月1 日欧冶链金与三井物产签订再生钢铁原料进口合同，首批3000吨即将发往上海港，这是再生钢铁原料放开进口限制后国内的首笔订单，其对我国钢铁行业的意义非常重大，相信随着针对再生钢铁原料进口细则的公布，国外符合条件的再生钢铁资源将源源不断地进入到国内，而根据工信部在《 钢铁产业调整政策》中提出，到2025年，我国炼钢再生钢铁原料消耗比要达到30%的目标来看，自2021年起每年都将提升2%，相信随着消耗比的提升，铁元素供应紧张的情况将逐步得到缓解。